Euroopa Liidu alused
Kui aga EK
seaduseelnõusid või toorikettepanekuid liialt tihti hakatakse tagasi
lükkama, annab see Europarlamendile aluse tegutsev EK oma
täiskoosseisus laiali saata ja lasta sinna valida uus koosseis. Seetõttu
peab EK tegutsev koosseis valdavalt isegi kõhnat kompromissi
Europarlamendiga paremaks kui oma seaduseelnõu sealt tagasivõtmist
enese initsiatiivil. Taolise olukorra praktiliseks resultaadiks on EL-i poolt
välja antud arvukad seadusaktid, kus puudub seadustehniline
tasakaalustatus. Sellistes dokumentides on osa küsimusi reguleeritud
äärmiselt kasuistlikult, teine osa küsimusi on aga sisuliselt reguleerimata,
mida varjab udune juriidiline formuleering.
EL-i õigusloome lähtekohaks on tõsiasi, et EK-l on seaduse algatuse
tegemiseks (seaduseelnõu käivitamiseks) monopoolne õigus. Reeglina
teeb EL Nõukogu oma otsuseid vaid EK ettepanekute või soovituste
põhjal. Samas pole Europarlamendil seadusandliku algatuse õigust
annaabi.ee 
