"seadusloomemenetluses" - 1 õppematerjal

Euroopa Liidu alused

Euroopa Liidu kõik õigusaktid on oma põhiolemuselt Rooma lepingu ja teiste asutamislepingute sätete kehtestamise täpsemad normid. Euroopa Liidu (EL) õigusaktid sünnivad protsessis, milles põimuvad 2 teatud mõttes teineteist välistavat seisukohta : 1) eesmärgi ratsionaalne ettevalmistamine 2) vastuolulisi rahvuslikke ja institutsionaalseid huve kajastav läbirääkimiskultuur. Selline põimumine on EL raames tunduvalt ulatuslikum kui rahvusriikide seadusloomes. EL seadusloomemenetluses on ulatuslikeim osa etendada Euroopa Komisjonil (EK). EK ettevalmistustöös on töömeetodid analoogilised siseriikliku seadusloomega, kus võetakse arvesse ka erinevate ühiskondlike ja poliitiliste organisatsioonide majanduslikke ja poliitilisi huve. Kui aga EK-s valminud seaduseelnõu läheb Euroopa Liidu Nõukokku või Europarlamenti, jäetakse EK-d mõjutanud poliitilised ning majanduslikud faktorid asja arutlusest kõrvale. See aga näitab kujukalt, et