Venemaa 18. - 19 . sajandil
säilitamist ja kindlustamist pealispindsete ümberkorraldusi. Seetõttu oli tema valitsemisaeg
enamikult jäigalt tagurlik. Ta sekkus pidevalt riigivalitsemisse ja püüdis oma kontrolli alla saada
kogu riigiaparaati. Oma isikuvõimu teostamisel tugines ta eelkõige Isikule Kantseleile, mille
koosseis koosnes kuuest osakonnast. Kantselei mõjukama, III osakonna ülesanne oli poliitilise
järelvalve, jälitamise ja juurdluse teostamine. Et seda ülesannet täita loodi sandarmise korpus. III
osakond oli keisri eriline usaldusalus. Nikolai I lähtus eelkõige oma põhimõttest ,, Mulle pole vaja
tarku, vaid kuulekaid ja ustavaid alamaid". Lühikese ajaga koguti kokku kõik Venema
seadusandlikud aktid alates 1649. aastast ja need trükiti ära ,, Vene impeeriumi täieliku seaduste
koguna". Kehtivatest seadustest loodi aga ,, Seaduste kogu ,, ja korrastati Balti erikorda puudutavad
seadused