(1)Riigil on raha vaja, et pakkuda inimestele ühishüviseid nt:(tasuta haridus, tööturaha, pension) (2)Riigi oluliseimad tulud:(eraisikutelt saadud maksud, riigiomandi müümine) Riigi oluliseimad kulud:(ühishüvised) (3)Riigi eelarve peab olema tasakaalus, sest muidu jääks riigil raha puudu ja ta peaks seda laename teistelt riikidelt või kasutama resvis hoitud raha. Et eelarvet tasakaalu saada peab makse tõstma või ühishüviseid vähendama. (4)Riigi eelarve esialgne projekt sünnib valitsuses. Nad küsivad ministeeriumitelt nende raha soovid. Tavaliselt küsitakse raha rohkem kui
juhtudel kontrollida kas seadus on vastu võetud nõutava häälteenamustega. Harilikult seda teha tarvis ei ole., sest üldjuhul piisab seaduse vastuvõtmiseks on poolt rohkem , kui vastu Põhiseaduse § 140 §2 lg märgitud seaduste puhul tuleb aga kontrollida ka seaduse poolt oli vähemalt 51 riigikogu liiget. IV Tuleb kontrollida kas kohaldamisele kuuluv säte on ka õigusselge-on arusaadav. Õigusselgust on riigikohtu praktikas tuletatud õiguskindlusest ja riigiomandi keelust. Kõige kompaktsemalt ja selgemalt on õigusselgust määratletud 26.03.2006a otsuses. Põhiseaduse järelvalve kolleegium. Selles otsuses määratleti Õigus selgust-normi määratletust ei tulehinnata konkreetse vaidluse poolte seisukohast vaadates mõõdupuuks on keskmiste võimetega isik, tulenevalt sellest et tegemist on isik. Õigust piirava normiga, peab aste olema kõrge ja õigusselgeks ei saa lugeda normi millest keskmine isik ei saa aru
annaabi.ee 
