Ajalugu
Nõukogude Venemaad de facto. Nõukogude Venemaa delegatsiooni juhtis NV välisminister
Tsitserin. Kongressi põhiküsimuseks kujunes euroopa riikide nõudmised NV-lt laenude
tagasisaamiseks, mida tsaar ja ajutine valitsus I maailmasõja ajal olid võtnud. NV väitis, et ei
vastuta Tsaari võlgade eest ja nõudis hoopis ise euroopa riikidelt raha sõjakahjude katteks.
Konverents kukkus läbi.
Samal ajal Genova eeslinnas Rapallos sõlmiti leping NV ja Saksamaa vahel.
Rapallo leping - Von Ratenau ja Tsitserin kirjutasid alla lepingule, milles mõlemad tunnustasid
teineteist de jure. Saksamaa oli sellega esimene suurriik, kes Nõukogude Venemaad tunnustas.
Saksamaal oli välispoliitikas sama probleem.
1924 - murrang NV juriidilises tunnustamises. Suurbritannia, Itaalia, Prantsusmaa, Kreeka,
Mehhiko, Taani, Norra, Rootsi, Hiina.
Suurbritannia suhted NL-iga halvenesid peale NL-i suursaadiku Krassini surma 1926. aastal.