Halduskohtumenetlus
vaadelda kahte juhtumit: 1) teatavakstegemine ja vaidlustamine haldusakti adressaadi
poolt; 2) teatavakstegemine ja vaidlustamine kolmanda isiku poolt. Vene leiab, et esimese
juhtumi korral on probleem vähem tähtis, kuivõrd haldusmenetluse seaduse (RT I 2001,
58, 354; 2007, 24, 127) § 61 lõikest 1 tulenevalt adressaadile teatavaks tegemata haldusakt
üldse ei kehtigi ning seda pole adressaadil vaja vaidlustada.
Einar Vene peab problemaatliseks just nimelt haldusakti adressaadile kättetoimetamisega
seonduvat. Haldusakti teatavakstegemise, eriti kättetoimetamise eesmärk ongi just see, et
8
isikul oleks võimalik kindlalt teada haldusakti andmisest ja et tal avaneks koormava
haldusakti puhul võimalus end kohe kaitsta. Seejuures jagab Vene I. Pilvingu seisukohta,