(uurib kas on alust või mitte). Parlamendi haldus (näiteks Riigikogu kantselei, paberimajandus) abistav funktsioon normide andmisel. Halduse kandjad (ja organisatsioonid) põhifunktsioon on haldusfunktioon. Annavad määrusi (sisaldavad õigusnorme) legislatiivfunktsiooni abistav funktioon. Jurisdisktsiooniline funktsioon näiteks trahvid, vaided (ehitusload, parkimistrahvid), distsiplinaarmenetlus (ei ole põhieesmärk vaid vahend) Kohtud jurisdiktsiooniline funktsioon. Pretsedendiotsused kohtunikuõigus osaliselt legislatiivfunktsioon. Sekretariaat kaebuste vastuvõtmiseks. Kohtukoda ja justiitsministeerium teostavad ka kohtute haldust. Negatiivne ehk substraktsioonimeetod avalik haldus on selline riigi tegevus, mis ei ole seadusandlus ega õigusmõistmine. Positiivne meetod püütud avalikku haldust sisuliselt defineerida. Haldusõ on põhiseaduse ja sellele allutatud seaduste produkt. Avaliku õ haru, mille norme reguleerivad av haldusega