Eesti XX sajandi algul
Selline
valitsemispraktika Vabadussõja oludes tekitas ärevust. Kohaliku omavalitsust piirasid
sõjaväelased, kes sekkusid kohalike omavalitsusse ja panid kehtima oma
sundmääruseid. Eriti seetõttu otsustas Maanõukogu raske rindeolukorra tõttu Asutava
Kogu valimised edasi lükata. Kutsuti kokku Maanõukogu erakorraline istungjärk.
Istungitel kritiseeriti valitsusametnike omavoli, sõjaväelaste sekkumist tsiviilellu,
omavalitsuste õiguste piramist ja liiga karmi karistuspoliitikat ning nõuti valitsuse
õiguste kärpimist, maakonnakomissaride ameti kaotamist, sõjaväevõimude
tegevusvaldkonna täpsustamist ja sõjaväljakohtute määruse muutmist. Ajutine Asutav
Kogu esitas tagasiastumisavalduse. Toimus usaldushääletus, millega saavutas valitsus
enamuse ja sai õiguse jätkata.
Asutava kogu valimised, muutused erakondlikul maastikul (Eesti maarahva liit,