Haldusprotsessi konspekt 2013 II osa
Termin ei ole väga õnnestunud, sest tegemist on
siiski avaliku õiguse normide kogumiga. Kui isik tugineb asutuse eraõiguslikku tegevust
vaidlustades halduseraõiguslikule normile, kuulub see halduskohtu pädevusse.
Halduseraõiguslike vaidluste eristamine tsiviilasjadest on lihtne, kui suhteid reguleerib
eriseadus, nt riigihangete seadus. Muudel juhtudel tuleb hinnata, kas vaidluses domineerib n-ö
avalik element, s.o tunnused, mis viitavad võimusuhtele.
Klassikalistest piiritlemisteooriatest huvi-, subordinatsiooni- ja subjektiteooria pole ükski
täiuslik ja nende praktiline väärtus on väike. Nõnda on Riigikohus lükanud
subordinatsiooniteooria kui puuduliku otseselt kõrvale.8 Avaliku õiguse rakendusala ei piirdu
tänapäeval kaugeltki subordinatsioonisituatsioonidega, s.o võimukandja ühepoolsete käskude
ja keeldude ning sunnitoimingutega. Täitevvõimu arsenalis moodustavad meie päevil olulise