Euroopa Ülemkogu
Kongressil
põrkusid kaks seisukohta: mõned pooldasid klassikalist rahvusvahelise organisatsiooni mudelit,
kuhu valitsused oma esindajad määraksid, aga teised eelistasid parlamendisaadikute foorumit.
Lõpuks ühendati mõlemad lähenemised , kui Euroopa Nõukogu põhikirjaga loodi nii ministrite
komitee kui parlamentaarne assamblee. Sellist kahepoolset ülesehitust, mis koosneks salt
valitsustevahelisest ja osalt parlamendivahelisest struktuurist, matkiti hiljem Euroopa Ühenduse,
NATO ning Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni loomisel.
Euroopa Nõukogu asutati 5. mail 1949 Londoni Lepingu ehk Euroopa Nõukogu põhikirja
allkirjastamisega kümne riigi poolt. Need olid Belgia, Holland, Iirimaa, Itaalia, Luksemburg, Norra,
Prantsusmaa, Rootsi, Suurbritannia ja Taani.
Edaspidi ühinesid nõukoguga teised Euroopa riigid. Eesti Ühines koos Leedu ja Sloveeniaga 14.
mail 1993, mis järel nõukogus oli 29 liiget