Prokuratuuri põhiseaduslik asend.
selline õigus ette nähtud.*34 Seega peab ka karistamise initsiatiiviotsuse vastuvõtmine üksikjuhtumil olema
eksekutiivvõimu pädevuses.
Sageli ollakse aga seisukohal, et kriminaalmenetluses ülalkirjeldatud põhimõte ei kehti, sest ministri õigus
mõjutada initsiatiiviotsuseid (nt menetlusest keeldumist), seob kriminaalmenetluse lubamatult poliiti-
kaga.*35 Sellise väitega eksitakse aga nn lüngavaba printsiibi vastu, sest „ministrivaba“ ala on alati ka
„parlamendivaba“, kuna minister ei saa parlamendi ees vastutada tegevuste eest, mida tal ei ole võimalik
oma korraldustega mõjutada. Seetõttu ei saa aga sellist „ministrivaba“ ruumi rahvaesinduse poolt kontrol-
lida.*36 Vastavalt põhiseaduse §-s 1 manifesteeritud rahvasuveräniteedile peab aga kogu riigivõimu teosta-
mine tulenema rahvalt ja seega olema demokraatlikult legitimeeritud. See nõuab aga eksekutiivorganite
allumist valitsusele niikaua, kuni põhiseadus sellest ise erandit ette ei näe