Riigiõiguse konspekt
Enamasti nõutakse, et esitatav eelnõu vastaks normidele ja nõuetele ja oleks varustatud seletuskirjaga.
Eelnõu menetlemise teiseks staadiumiks on selle arutamine parlamendi plenaaristungil ning komiteedes
või komisjonis. Eelnõu arutamist plenaaristungil nimetatakse enamasti lugemiseks. Esimene lugemine
toimub pärast algatamist, et otsustada, kas seadust on või ei ole vaja. Esimene lugemine algab algataja
ettekandega, millega sageli kaasneb parlamendikomitee kaasettekanne. Kui parlamendi enamus arvab, et
eelnõud pole vaja, siis ta on tagasi lükatud ja mingit edasist arutelu ei toimu.
Kui enamus on eelnõuga nõus, siis saadab parlamendi või koja esimees selle mingisse olemasolevasse
komiteesse või moodustatakse eelnõu menetlemiseks mingi eri- või ajutine komitee. Esimese lugemise
ajal ei saa eelnõusse mingeid muudatusi teha. Muutmisettepanekuid saab teha esimese ja teise lugemise
vahepeal, kui eelnõu on komitee staadiumis (menetluses).
annaabi.ee 
