Riigiõigus II EKSAMIKS KORDAMINE
Põhiõiguste adressaadi põhiõigust
riivav abinõu on demokraatlikus ühiskonnas vajalik siis, kui see on püstitatud eesmärgi
saavutamiseks sobiv, vajalik kitsamas tähenduses ja mõõdukas (vt § 11 komm 3).
(2.2.2.1) vahendi sobivus
(2.2.2.2) vahendi vajalikkus kitsamas tähenduses
(2.2.2.3) vahendi proportsionaalsus kitsamas tähenduses (mõõdukus): mida intensiivsem on
põhiõiguse riive, seda mõjuvamad peavad olema riivet õigustavad põhjused.
Võrdsuspõhiõiguse (originaarse tuvastamise) kontrolliskeem on järgmine (vrd
Riigikohtu hiljutise praktika kohta § 12 komm 2):
(põhiseaduskonformne tõlgendamine või asjakohase põhiõiguse leidmine)
(1) põhiõiguse kaitseala riive (ebavõrdne kohtlemine)
(1.1) kaitseala
(1.1.1) esemeline kaitseala (vähim ühine soomõiste ehk genus proximum)
(1.1.2) isikuline kaitseala (§ 9)
(1.2) riive (ebavõrdse kohtlemise kirjeldus ehk differentia specifica)