Sissejuh. AH tekstide lühikokkuvõtted
David Beetham, 'Bürokraatia mudelid', raamatus Wolfgang Drechsler (toim.), Avaliku halduse alused: valimik Euroopa esseid,
Tartu: Tartu Ülikooli Kirjastus,1997, 113-148: http://hum.ttu.ee/failid/oppematerjalid/AHintro/AHA_Beetham.pdf
Bürokraatia mudelid on vajalikud, et defineerida alus, kehtestada normatiivne standard ja arendada seletav raamistik. Tuleb mõista
bürokraatia efektiivsust tõstvad ja takistavad tegurid.
Esiteks, organisastioonisotsioloogia. Weber eristas 10 tunnust, mida saab taandada 4 peale. Administreerimine tähendab poliitika
koordineerimist ja täideviimist. Administratiivsel personalil ja teda palganud ühendusel on vahe sees. Bürokraati iseloomustab oma
võimu teostamine ametiasutuse piires, st: eraettevõttes juht, valitsusagentuuris võib asi taanduda kuni alama personalini välja.
Bürokraatia suurimaks tunnusjooneks on täpne tööjaotus, mida saab tsentraalselt juhtida. Samas võib bürokraatlike normide
annaabi.ee 
