J-Liventaal sissejuhatus õigusesse - I osa
tegevuse otstarbekuse osas. Kohaliku poliitika autonoomia garanteerivad nn kuus ülimuslikkust:
1) ülimuslikkus organisatsiooni kujundamisel (st õigus igas omavalitsusüksuses ise
juhtimisstruktuur kujundada);
2) ülimuslikkus õigusloomes (st õigus võtta vastu omavalitsusüksuse statuudiakt ning anda
õigustloovaid ja õigustrakendavaid akte igapäevases halduses);
3) ülimuslikkus finantsasjades (st õigus omavastutuslikuks tulude ja kulude e. eelarve
kujundamiseks);
4) ülimuslikkus maksude osas (st õigus kehtestada ise kohalikke makse niivõrd, kui see pole
piiratud kõrgemalseisva seadustikuga finantspoliitika regionaalseks ühtlustamiseks);
5) ülimuslikkus kohalikus planeerimises (st õigus oma vastutusel töötada välja ehituse ja
kommunaalvõrkude perspektiivplaanid, sh maakasutus- ja hoonestusplaanid);