J-Liventaal sissejuhatus õigusesse - I osa
kaudselt mitteseotud töötajad - elektrikud, koristajad, kütjad, santehnikud, kokad, autojuhid jne,
kusjuures tinglikult kuuluvad tänapäeval just selle kategooria alla ka sellised uued "valgekraed" nagu
asutuse/organi turvamehed(-meeskonnad)) ei loeta traditsiooniliselt täitva aparaadi töötajate ega ka
riigiteenistujate hulka, vaid neid nimetatakse vabateenijateks. Sama kategooriate süsteemi analoog
kehtib põhimõtteliselt ka omavalitsusteenistuse iseloomustamisel.
§ 4. RIIGITEENISTUSE KOLM SÜSTEEMI
Avaliku teenistuse teooria tundis pikka aega põhiliselt kahte riigiteenistuse süsteemi tüüpi (see pädes
tegelikult kogu avaliku teenistuse kohta üldse):
1) karjäärisüsteem ehk personali teenistussüsteem;
2) teenistuskoha süsteem ehk ametikohtade täitmise süsteem.
3) mäned?erisüsteem (seondub teenistuskoha süsteemiga; eriti paaril - kolmel viimasel
aastakümnel piiritletakse iseseisva liigina)