Prokuratuuri põhiseaduslik asend.
kõigi endale alluvate organite tegevuse järele valvata ja vajadusel neid korraldustega mõjutada. Kuna ainult
minister on vastutav rahvaesindajate ees, mitte aga talle alluv asutus või mõni selle ametnik, jätkub
parlamendile riigihalduse kontrolli- ja mõjutamisvõimalusi niikaua, kui sellele ulatub ka ministri vahetu
juhtimis- ja järelevalvevõim.*23 Kuna põhimõtteliselt igal haldustegevusel peab olema tagasiside suverä-
niteedile, peab poliitiline vastutus hõlmama kogu riigihaldust. Nii peab iga haldusotsus olema kontrollitav
ja mõjutatav vastava ala ministri poolt, kuna ainult sellisel viisil on tagatud demokraatlik legitimatsioon
17 Samas, lk 273 jj.
18 C. Koller, lk 260.
19 W. Zoller, lk 60 jj.
20 G. Zimmer, lk 275 jj.
21 C. P. Fichtmüller. Zulässigkeit ministerialfreien Raums in der Bundesverwaltung. AöR, 1966, lk 330 jj.
22 M. Münstermann
annaabi.ee 
