"menetluskorraga" - 1 õppematerjal

Haldusprotsessi konspekt 2013 II osa

a) Esmajoones tuleb põhiseaduslike vaidlustena nimetada normikontrolli, s.o üldaktide ehk õigustloovate41 aktide põhiseaduslikkuse kontrolli. Kuna üldakti põhiseadusevastaseks ja kehtetuks tunnistamise pädevus on vaid Riigikohtul, ei saa halduskohtusse esitada kaebust vahetult üldakti peale. See, et üksikisikul puudub põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse vahetu algatamise õigus, ei tähenda, et tegemist ei oleks teistsuguse menetluskorraga HKMS § 3 lg 1 mõttes. Halduskohtus saab vaidlustada põhiseadusevastasele üldaktile tuginevat üksikakti või toimingut. Samuti on halduskohus pädev arutama põhiseadusevastaseks tunnistatud üldaktiga tekitatud kahju hüvitamise nõudeid (RVastS § 14). Haldus- ja põhiseaduslikkuse järelevalve kohtu pädevuse piiritlemiseks tuleb seega osata eristada üld- ja üksikakte. Üldnorm reguleerib abstraktset hulka juhtumeid, üksiknorm aga ühte ja konkreetset juhtumit