Kes peaks valitsema?
kandideerima. Mill on Platoniga nõus, et need inimesed, kes on kõige paremini ette valmistatud meid valitsema,
tahavad seda tõenäoliselt kõige vähem. Või kui esitada sama mõte ümberpööratult: omadused, mis kõige
tõenäolisemalt toovad poliitikas kaasa edu meelitamine, kahekeelsus, manipulatiivsus , on need, mida oma
valitsejailt kõige vähem sooviksime.
Seega seisab esindusdemokraatia silmitsi probleemiga, mida nägime ka Platoni valvurite juures: kuidas
kaitsta ennast maotute valitsejate eest, kes võivad võimu enda kätte saada. Seda probleemi vaagis üksikasjalikult
kirjutiste seeria Föderalistlikud artiklid, mille autoriteks olid James Madison, Alexander Hamilton (1757-1804)
ja John Jay (1745-1829) ning mis avaldati pseudonüümi "Publius" all kümne kuu vältel 1787. ja 1788. aastal
reas New Yorgi ajalehtedes. Nende artiklite kirjutamise eesmärgiks oli veenda New Yorgi osariigi valijaid
ratifitseerima uut Ühendriikide põhiseadust