Kohalik omavalitsus
3) KOV on seega kohalik valitsus ehk teostab valitsemise ülesandeid mitte üksikute eriseaduste
alusel, vaid seetõttu, et ta on see asutus, kelle võimkonda endastmõistetavalt kuuluvad kohapealse
valitsemise ülesanded.
4) KOV-dele on kindlustatud iseseisvus nende võimkonda kuuluvate asjade otsustamisel nad on
vabastatud keskvalitsuse eeskoste alt.
Seega KOV on riigihaldus (riikliku KOV-i teooria)
1934: EV PS-i muutmise seadusega võeti maaomavalitsustelt nende õigusliku eksistentsi alus ehk
[Maakondade ajutise valitsemise seadusega maaomavalitsused kaotatigi ning üleminekuajaks jäeti
püsima ajutised maavalitsused kui Kohtu- ja Siseministeeriumile alluvad riiklikud kohaorganid
seniste maaomavalitsuste ülesannete ja õigustega ja nende koosseisus]
volikogu valimiste osas lisati proportsionaalsuse põhimõttele täiendav nõue, mille kohaselt valijal
peab olema võimalus valida üksikuid isikuid.
1938: EV PS