Raha loomise protsess
piiramatud, mitmetes riikides on kehtestatud vastavad kvoodid ( prantsuse, saksa
keskpangad), USA föderaalsüsteem kasutab laenuvõtmise piiramiseks moraalse veenmise
meetodit, mis seisneb selles, et laenusoovijale püütakse selgeks teha selle mõttetud. Andes
kommertspankadele laenud, täidab keskpank rahapakkumise juhtimise kõrval ka nn viimase
laenuandja funktsiooni. Selles rollis annab keskpank laenusid e likviidsuskrediiti pankadele,
mis on sattunud likviidsusprobleemideta ega suuda täitsa hoiustajate nõudeid. Viimase
laenuandja rolli nimetus tuleneb sellest, et likviidsuskriisi sattunud, keegi muu peale
keskpanga laenu ei anna.
Eesti Pank kasutab diskontomäära eelkõige just viimase laenuandja funktsiooni täitmiseks.
Keskpank võib anda kommertspangale võimaluse ka ajutiselt oma kohustusliku reservi
vahendite kasutamiseks, tavaliselt on see ajaliselt piiratud ( nt 5 tööpäeva jooksul max 10
järjestikuse tööpäeva vältel).