Avaliku sektori ökonoomika eksami konspekt
vajalikkust ning määrab ka selle kodanike ringi, kes maksukoormat peaksid kandma.
Idee järgi peaks maksustamisel lähtuma kasuekvivalentsusest hindamaks, üheltpoolt, milline on
maksumaksja kasu riigi poolt maksude eest osutatavatest teenustest ja, teiseltpoolt, tema kasu
22
vähenemine selle tuluosaga seoses, mis läheb maksudeks. Kuna aga kasu on raske, sageli ka
võimatu
mõõta, siis asendatakse kasuekvivalentsus enamasti kuluekvivalentsusega. Viimane seab vastavusse
antud teenuse osutamiseks tehtud kulud, mida tarbib antud konkreetne maksumaksja või elanikkond,
ning selle teenuse rahastamisega seotud maksukoormuse.
Kasu- või kuluekivalentsus on heaks lähtekohaks maksustamisele sellega seoses, et peetakse üldiselt
vastuvõetavaks kasu sidumist selle kasu tekitamiseks vajalike maksudega. Samas pole ainult selle
printsiibi järgimisele võimalik maksusüsteemi üles ehitada. Riigi poolt osutatavate või rahastatavate