Prokuratuuri põhiseaduslik asend.
viotsuseid, sest süüdistuse esitamisest sõltub, kas isik üldse jõuab kohtu ette või mitte. Kohtumenetlus on
aga vajalik karistusõiguse realiseerimiseks. Järelikult omab prokuratuur initsiatiivikompetentsi ka siis, kui
tegelikku eeluurimist teostab politsei. Prokuratuur otsustab selle üle, kas esineb piisav kuriteokahtlus
süüdistuse esitamiseks või tuleb kriminaalmenetlus lõpetada. Eriti omab siinjuures tähendust kriminaalme-
netluse lõpetamise otsus kui nn negatiivne initsiatiiviotsus. Prokuratuur on ka mitmel muul viisil initsiaa-
torina tegev, näiteks otsustab ta ka apellatsioon- ja kassatsioonprotesti esitamise õigusest tulenevalt vastava
kriminaalasja kõrgemate kohtute ette viimise.
31 Samas, lk 273.
32 C. Koller, lk 268.
33 Vt nt E. Kergandberg. Sissejuhatus kohtumenetluse õpetusse. Trt: Õigusteabe AS Juura, 1996, lk 62–63.
34 C. Koller, lk 312.
35 Vt nt F. Luiksaar