Majanduspoliitika
tegevusetuse korral mängureeglid riigi asemel hoopis nn “informaalsed struktuurid”,
mida enamasti kutsutakse maffiaks. See “informaalne struktuur” ei pruugi, vähemasti
alguses, olla mingi hirmuäratav röövlibande. Maas vedeleva võimu võivad üles korjata
mingid algselt igati legaalsed ja seaduskuulekad ühendused-liidud või ka prominentsed
(lugupeetud, mõjukad) üksikisikud. Nad lihtsalt ei saa valitseva korralagedusega (riigi
nõrkuse või tegevusetusega) kauem leppida. Nimetatud ühendused-liidud või üksikisikud
kehtestavad mingid omapoolsed mängureeglid, nad sisuliselt asendavad riiki lepinguliste
suhete korraldamisel ja jõustamisel. Tekib mingi “keskaegne senjöörisüsteem”. Ja need
“senjöörid” peavad tahes-tahtmata karistama neid, kes nende poolt kehtestatud
mängureegleid rikuvad. Varem või hiljem muutub aga selline tegevus
26