Euroopa Liidu alused
kujutabki endast just selliseid tehnilisi mugandusi EL-i seadusandluse
lõikudes, mis läbirääkimiste algul olid veel täiesti probleemivabad ja
pealtnäha ei vajanudki arutamist.
Iga uue EL-i pürgiva riigi liitumise üle peetakse formaalseid läbirääkimisi
liitumistaotluse esitanud riigi ja EL-is olevate liikmesriikide vahel.
Läbirääkimised toimuvad nende riikide ja liituja vahelisel konverentsil.
EL-i liikmesriigid valmistavad oma konverentsiprogrammi ette EL-i
Nõukogu ettevalmistusorganisatsioonis. Kui liitumistaotluse esitanud
riike on mitu, toimuvad konverentsid eraldi iga liituja-riigiga, kuid
läbirääkimisi peetakse koordineeritult ja paralleelselt. Sellisel juhul on
otsused, mis on langetatud ühe taotleva riigi suhtes, kriteeriumiks ka
teistele liituja-riikidele.
Liitumisläbirääkimisteks koostatakse eelnevalt läbirääkimisprogramm,
mis jagatakse temaatiliselt harilikult 30-ks (+-2) temaatiliseks punktiks.