Kindlustuse kohustuslikkus nõudis tugevat ja tsentraliseeritud haldusaparaati. Riigipiirid omandasid sotsiaalse tähenduse. Kodakondsus muutub avaliku poliitika probleemiks (pärast I MS). Mille poolest Euroopa riigid erinesid? The “Great Divide” - Universaalne ja Tööpanuse HR SAKSAMAA e. Tööpanuse mudel: Sots. kaitse juurutamise aeg ◦ 1883 (sickness). 1884 (work injuries). 1889 (old age). Sots. kaitse juurutamise põhjus- “osta” töölisklassi lojaalsust. Riigiehituslik konsolideerimisvajadus - Reich muutub tavakodaniku igapäevaelus nähtavaks Great Divide (cont): UK e. universaalne mudel. Sots. kaitse juurutamise aeg. 1911 National insurance Act 1942 Beveridge Report. 1945-1948 reformid loovad sidusa, kodakondsuse põhimõttel rajaneva universalistliku HR. Sots. kaitse juurutamise põhjus “belonging” and “sharing”. Skandinaavia HR 20. saj. I poolel: Vähem arenenud kui Mandri-Euroopa (eriti Soome, Norra). Talupoja