HALDUSMENETLUSE PÕHIMÕTTED JA NENDE RAKENDAMINE RIIGIKOHTU PRAKTIKAS
See ei välista muidugi seda, et riik
ei osale eraõiguslikes suhetes, ei kasuta eraõiguse vorme. Viimast tuleb vaadata siiski
kui erandit, peale selle puudub riigil privaatautonoomia.
2 Haldusmenetluse mõiste
HMS §2 lg 1 defineerib haldusmenetluse järgmiselt : "haldusmenetlus on haldusorgani
tegevus määruse või haldusakti andmisel, toimingu sooritamisel või halduslepingu
sõlmimisel."
Haldusorganiteks loetakse kõiki täitevvõimu struktuuriüksusi: riigiasutusi, - ametnikke
ja kollegiaalorganeid, kohalike omavalitsuse üksuste asutusi ja organeid, iseseisvaid
avalik-õiguslikke juriidilisi isikuid, samuti avalike üledandeid enda nimel täitvaid
eraisikuid (nt notarid)
Haldusmenetluse ei ole aga mitte igasugune haldusasutuse tegevus, vaid üksnes see, mis
on seotud määruste, haldusaktide, halduslepingute ja toimingutega.
Haldusmenetluse põhieesmärk on kaitsta kodanikke võimu omavooli eest, loetakse
haldusmenetluseks vaid see osa riigi tegevusets, mis ka kodanikke puudutab.
annaabi.ee 
