"kohustustusega" - 1 õppematerjal

Kohaliku omavalitsuse õigus

piires. KOV piisava tulubaasi nõue hõlmab nii talle täitmiseks antud riiklikke ülesandeid (PS § 154 lg 2) kui ka KOV-i olemuslikke kohustuslikke ülesandeid, samuti KOV-le piisava rahalise otsustusvabaduse jätmist vabatahtlike ülesannete täitmiseks, kui need kuuluvad KOV-i põhiolemusse. "PS § 154 lg 2 teist lauset tuleb mõista nii, et seadusega KOV-dele pandud riiklike kohustustega seotud kulude suurus peab olema otseses seoses omavalitsusüksusele pandud konkreetsete kohustustusega. Seega nõuab nimetatud säte KOV-le pandud riiklike kohustuste kulupõhist rahastamist. Riiklike kohustuste tulupõhine rahastamine võib ühe või teise KOV üksuse puhul tagada riikliku kohustuse täitmiseks piisava raha. Kuid riiklike kohustuste tulupõhine rahastamine pole kooskõlas PS §-ga 154. Kulupõhisel rahastamisel on kaks tasandit. KOV-le pandud riiklike kohustuste kulupõhine rahastamine eeldab kõigepealt seda, et