SOTSIAALMAKSU KAOTAMISE TULU-KULU ANALÜÜS
maksude haldur Maksu- ja Tolliamet, kes ühildab sotsiaalmaksu kogumise tulumaksu,
kohustusliku kogumispensioni makse ja töötuskindlustusmakse administreerimisega. (Kann)
2
Sotsiaalmaks on sihtotstarbeline maks. Sotsiaalmaksust rahastatakse solidaarsuspõhimõttele
tuginevat sundkindlustust ehk riikliku pensionikindlustust (I sammast) ja ravikindlustust ning
osaliselt ka kohustusliku kogumispensioni (II sammas).
Sotsiaalmaks sisaldab kindlustuselementi. Kindlustustegevuse seaduse § 10 lõike 1 kohaselt
on sundkindlustuseks selline kindlustus, mille puhul isikul on seadusega satestatud kohustus
tasuda kindlustusmakset või -maksu ja hüvitamise kohustus on pandud riigile või muule
isikule. Siinjuures on oluline, et sundkindlustuse makse ja riikliku maksu mõisted on
üksteisest eristatavad, maksu mõistest tulenevalt otsene vastutasu maksumaksja jaoks
puudub. Maksukorralduse seaduse (MKS) § 2 satestab maksu mõiste, mille kohaselt maks on