Euroopa Liidu alused
küsimuse (kesksete küsimuste) kohta ette valmistama nn strateegilise
dokumendi, kus määritletakse läbirääkimiste eesmärgid ja nende
põhjendused. Strateegiliste dokumentide alusel koostab
läbirääkimisdelegatsioon ette aga EK-le üle antavad nn
positsioondokumendid, kus avaldatakse ja põhjendatakse liituja-riigi
seisukohti läbirääkimistel.
Kui liitumistaotluse esitanud riik ei problematiseeri EL-i seadusandlust,
loetakse see heaks kiidetuks ja kõnes oleva riigi territooriumil
kohaldatavaks ilma muganduste ja erikorraldusteta EL-i liikmeks saamise
esimesest päevast alates.
Pärast seda kui liitumistaotluse esitanud riik on avaldanud oma
eesmärgid, koostab EK dokumendi, mida kutsutakse EL-i positsiooni
eelnõuks (draft EU position paper). Ja kuigi liituja-riik peab
formaalselt läbirääkimisi EL-i riikidega, toimub asja sisuline arutamine
ikkagi läbirääkimistel Euroopa Komisjoniga (EK). Nende läbirääkimiste
annaabi.ee 
