Eesti, Läti ja Rootsi reformid
vähem kultuurikomponenti, mis loob lisapingeid, mis hakavad pärssima ühinemisjärgset elu.
Ülevalt alla ühinemiste puhul tuginetakse nö tipptasandil poliitilistele kokkulepetele ja need
toimuvad kogu süsteemis, mistõttu on sinna kaasatud KOV esmatasandist kõrgemad tasandid
ja toimijad, ning reeglina muudetakse nende rolle ja suhteid. Liigselt ülalt alla reformid
vähendavad uute võimude legitiimsust. (Sootla jt, 2011)
Alt üles ja vabatahtlike ühinemiste puhul annab keskvalitus ette väga üldised raamid vaid
ühinemiste õiguslike raamide osas ja siis aitab ühinemise käigus ad hoc konsulteerida
osapooli kui neil tekivad küsimused. Nt.Kanada on kasutanud samuti täielikult vabatahtlikke
ühinemisi. Kuid, kui mõni osapool hakkab käituma eriti vastutustundetult, siis on osariigi
võimud sekkunud ja sundinud ühinema. (Sootla jt, 2011)
Lisaks on veel terve rida üleminekuversioone, mis ÜA puhul tähendab, kas vabatahtlike