Avalik haldus materiaalses tähenduses
tegevuse kontrolliline, käitumisreeglite kehtestamised, eeskirjad, juhendid,
haldussuunad
HALDUSE TOIMINGUD
õigustoimingud reaaltoimingud
1)haldusakt 2)haldusleping 1)Faktiline käitumine 2)Teated 3)
Tõestamistoimingud
1.1Üldakt
1.2Üksikakt
Õigustoimingud seisnevad uute käitumisnormide kehtestamises, seni kehitvate reeglite
muutmises/tühistamises. Eesmärgistatud otsus, eesmärk seni kehtinud olukorra muutmine
vajadus võib tekkida sellest et ei ole käitumisreegleid või ei sobi enam.
Sagedaseim : haldusakt (vaja ühte tahteavaldust, suhe mis tekib tahteavaldusel koosneb
ikkagi kahest subjektist 1) aktiandja - haldusekandja organ(riik) 2) normiadressaat e isik
kellele akt on suunatud) . Akti eesmärgiks on halddussuhte subjektiringi määratlemine.
haldussleping ( kaks vähemalt kattuvat tahteavaldust)