VARAUUSAEG
Peagi sai selgeks, et saadikud ei olnud keisrinna taotluste täitmiseks kuigi
pädevad. Tunda andis madal haridustase, poliitilise kultuuri puudumine, veel enam aga seisuslik
konservatiivsus ja kitsarinnalisus. Katariina II, kelle seaduslikud õigused Venemaa troonil olid paljuski
vaieldavad, ei soovinud võimu kaotamise kartuses aadelkonna enamusega vastuollu minna. Uus
seadustik jäi kehtestamata.
1773. aastal ilmus Lõuna-Venemaal välja uus isehakanu, Peeter III nime all esinenud Doni
kasakavanem Jemeljan Pugatsov. Keisri nimel kaotas Pugatsov nekrutikohustuse ja kõik maksud,
saatis laiali kohtud ning lubas talurahvale pärisorjusest vabastamist ning maad. Vastaste suhtes andis
Pugatsov kõigile mõistetava korralduse: ,,Kes vastu paneb, selle pea raiuge maha ja varandus võtke
endale." Peagi oli Pugatsovi kontrolli all kogu Volgamaa. 1774. aasta suvel Kaasanit piirama asunud
Pugatsovi väed ähvardasid juba Moskvat. Et talurahvasõda maha suruda, pidi valitsus appi kutsuma
annaabi.ee 
