Kes peaks valitsema?
Et anda lõplikku hinnangut Milli demokraatiamudelile, paneme tähele, et see sisaldab endas sama laadi
pinget, mille all kannatas Rousseau süsteem. Rousseau vaate puhul oli probleem selles, et demokraatiale kui
abinõule selliste otsuste saamiseks, mis on kooskõlas üldise tahtega, sai toetuda ainult siis, kui tugevasti piirati
kodanike vabadust. Teiste sõnadega, kui tahetakse demokraatiat instrumentaalselt õigustada, ei saa demokraatia
ühekorraga saavutada vabaduse ja võrdsuse kaksikvoorusi, mille poole püüdleb. Mill ei ohverda mitte vabadust,
vaid võrdsuse. Teatud kodanikud tuleb hääletajaskonnast välja jätta hariduslikel või majanduslikel põhjustel,
samas kui mõnele teisele antakse rohkem kui üks hääl. Milli süsteem kaldub selgemini Platoni suunas, kui ta on
valmis tunnistama. Võibolla oleks Millil pidanud olema rohkem usku harimatute vaeste võimetesse ja
voorusesse. Või siis on kõik demokraatlikud süsteemid määratud nurjumisele.