Kommunikatsioon ja üldsuse kaasamine keskkonnaalaste muudatuste teostamisel
omavalitsuse vastu, mis omakorda tugevdab kohaliku tasandi demokraatiat (Kodanike ja
kodanikeühenduste kaasamine ..., 2004). Kaasamine ja osalemine on sama tegevuse kaks
poolt. Kaasaja muudab otsuse kujundamise avatuks ning algatab koostöö. Osaleja toob juurde
oma ekspertiisi, esindab teatud huve ja seisukohti ning pakub lahendusi. Osalemine aitab
tekitada ka omanikutunnet ja vastutust otsuse suhtes. Olemaks edukas kaasajana,
on vaja mõista osalejate vajadusi ja osalemise võimalusi otsustamise etappides.
Näitena võiks siinkohal tuua jäätmemajandusalase tegevuse jäätmejaama rajamise kohaliku
omavalitsuse haldusterritooriumile. Sellega jäätmejaama rajamisega kaasnevad teatud
keskkonnaalased muutused, mis mõjutavad selle piirkonna kohalikke elanikke. Seega võib
öelda, et sotsiaalseks grupiks, keda selle tegevusega kaasnevad keskkonnaalased muutudes