Samuti peab see eesmärk olema legitiimne demokraatliku ühiskonna jaoks vajalik. meetme vajalikkus isiku suhtes karme meetmeid ei tohi kasutada, kui eesmärk on võimalik saavutada isiku jaoks leebemate vahenditega. meetme mõõdukus isegi kui meede on kohane ja vajalik, ei tohi teda kohaldada, kui kahju või muu koormav tagajärg, mida isikule põhjustatakse, on tunduvalt suurem, kui meetmega saavutatavad positiivsed tulemused. Kaalutlusreeglid: diskretsiooni piirid kaalutlusnormiga antud volituste piire asutus ületada ei tohi. diskretsiooniõiguse kasutamise kohustus sõltuvalt konkreetsel juhtumil kehtivast regulatsioonist on asutus alati kohustatud, kas omal initsiatiivil või puudutatud isiku taotlusel, kaaluma talle antud õiguste kasutamist. diskretsiooninormi eesmärgi arvestamine ametnik peaks endalt küsima, miks seadusandja on andnud talle õiguse haldusakti andmist kaaluda.
ülesandeks asi uuesti läbi vaadata. KAALUTLUSÕIGUSEST ÜLIDISELT Liigid : Otsustusdiskretsioon Valikudiskretsioon Teostamise põhimõtted: Õiguslike tagajärgede võimalusi Seaduse üldine eesmärk Õiguse üldpõhimõtted Konkreetse juhtumi asjaolud Adressaadi, avalikud ja kolmandate isikute huvid Kaalutlusvead: Menetlusvead Vormivead Halduskohtulik kontroll: Mittekasutamine ehk piiride ületamine Ületamine Kuritarvitamine KAALUTLUSREEGLID Reegel 1: Kaalutlusõiguslik alus. Reegel 2: Kooskõlas volituse piiridega Reegel 3: Kooskõlas normi eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega. Reegel 4: Olulisi asjaolusid arvestades ja põhjendatud huve kaaludes. INDIVIDUAALSE JA ÜLDISE DISKRETSIOONI TEOSTAMINE Üksikjuhul- õige otsustus. Üldine- kaalutlusõiguse ühtne käsitlemine Võrdse kohtlemise põhimõte Tegevusruumi määratletus Meetmete programmi väljatöötamise võimalus