Maaelu arendamise perspektiivid suurenevas Euroopas
Seetõttu laiendati
maakasutuse definitsiooni. Maast sai mitmekülgne ning konkurentsivõimeline paik. See
rõhumuudatus on olnud ÜPP reformi kultuurilis-poliitiliseks kontekstiks. Lisaks oli veel
olulisi faktoreid,mis vajasid muutmist ning olid kõrgete toiduhindade põhjuseks.
1992. aastal, kavandades ÜPP reformi, pidi Euroopa Komisjon tegelema trukturaalse
kahesuse ning keskkonna hävitamise leevendamisega, mis olid muutunud Euroopa
põllumajandust isloomustavateks. Lahenduseks oli põllumajanduspoliitika
,,keskkonnastamine". Selle konkreetseks tulemuseks oli, et tootmisel vähendati rahastamist
ning samal ajal tuli toetada neid, kes ei suutnud konkurentsis püsida.
Rakendatud on kolme põllumajanduse rahastamise vähendamist. Need tuginevad
hinnamehhanismile, piirates toodangu mahtu ja asetades piirangud põllumajanduslikele
sisenditele. Seega kombineeriti maksu- ja keskkonnareformid.