Tsaaride aeg
Ühelgi neist aga ei läinud nii
hästi kui Jemeljan Pugatsovil, kes suutis
korraldada 1773. aastal ühe suurima 18.
sajandil peetud ülestõusu Venemaal. Donimaa
kasakas Jemeljan Pugatsov lubas Peeter
IIIndana rahvale paremat elujärge, maad ja
vabadust. Mäss ja ülestõus kestsid Pugatsovi
eestvedamisel mitu aastat kuni lõpuks mäss
1775. aastal maha suruti ning Pugatsov hukati.
Pärast seda kehtestati ka uus haldusseadus, et
avalikku korda tugevdada.