Avaliku sektori ökonoomika eksami konspekt
Põhjuseks on see, et büroo konkreetsete tulemuste saavutamiseks
vajalikke kulutusi on suhteliselt raske objektiivselt hinnata. Samas on bürool oluliselt lihtsam
kujundada oma panust vastavalt eelarvelistele eraldistele. Sellises olukorras on Niskaneni järgi
büroo
toodang alati suurem kui selle optimaalne tase. Ta kirjeldab seda probleemi kasutades piirkulu ja -
tulu mudelit.
16
Joonis 7.1. Niskaneni bürokraatiamudel
Joonisel 7.1. on horisontaallteljel büroo töömaht Q. Vertikaalteljel on bürooga seotud rahalised
vahendid. Nii büroo kulud kui riigi eelarvest eraldatavad summad on seotud büroo poolt pakutavate
teenuste mahuga. Kõver V näitab summat, mille ulatuses valitsus on nõus iga konkreetse töömahu
puhul bürood finantseerima. See kõver väljendab ühtlasi ka büroo poolt loodavat kasu. Kuna meil
puudub teine viis mõõta otseselt büroo poolt loodavate teenust väärtust, eeldame, et eelarveliste