Eesti 19.sajandil
kohaselt said vähemalt 21-aastased talupojad, kel olid kõik seaduslikud kohustused täidetud ja
lähisugulaste ülalpidamine kindustatud, õiguse taodekda 3 kuuks kuni 3 aastaks endale passi,
millega võis elama asuda ükskõik millisesse impeeriumi linna või paika. Balti kubermangude
piires ja kuni 30 versta väljapoole kubermangude piire võis liikuda vallapassiga, Balti
kubermangudest väljapoole liikumiseks oli vaja taotleda riiklikku passi.
Passikorralduse seadus oli ka hoogustuseks väljarändamisliikumisele Venemaa suunas, kuna
sealt loodeti leida maad ja seiklusi. See osutus tihti oodatust ka teistsuguseks.
19.sajandi keskpaigaks oli senine aadli kontrolli all olev kogukondlik omavalitsus end
ammendanud ning keskvalitsuse eestvedamisel koostasid nad koos rüütelkondadega
1866.aastal uued seadused.
Valla kõrgeimaks võimuks oli valla omavalitsus ning tähtsaimaks meheks vallavanem, kes
omas politseivõimu ja õigust määrata trahve
annaabi.ee 
