Haldusmenetluse põhimõtted ja nende rakendamine Riigikohtu praktikas
Seega on seadus andnud haldusorgani käsutusse piisavalt laia
valiku vahendeid, mille abil selgitada asja lahendamise seisukohast tähtsaid asjaolusid. Kuid
11
uurimispõhimõtte rakendamise tõhusus sõltub esmajoones siiski haldusorgani enda aktiivsusest
nende tõendite kogumisel.
Asjaolude uurimise käigus kogutud tõendite võrdlemist HMS ei reguleeri ning seetõttu tuleb
vastus sellele küsimusele leida analoogia korras, HKMSi alusel. HKMSi § 16 lg 3 väljendab
kohtumenetluse ka tsiviilkohtuliku võistleva menetluse üldpõhimõtet, mille kohaselt ei ole
ühelgi tõendil ette kindlaks määratud jõudu: tõendeid hinnatakse nende kogumis ja
vastastikuses seoses. Sama järelduse võib teha ka haldusmenetluse puhul. Haldusorgan hindab
kogutud tõendeid iseseisvalt ning teeb nende põhjal lõpliku otsuse, kasutades selleks talle antud
kaalutlusõigust. HMSi § 6 sõnastus ,,haldusorgan on kohustatud välja selgitama..