"heastaja" - 1 õppematerjal

Õiguskantsler

Seetõttu tuleb soovitavaks tõlgenduseks pidada seda, et ombudsmani funktsiooni põhiseadusliku aluse moodustavad põhiseaduse § 139 lõige 1 ja lõige 2 koosmõjus.*76 Lisaks põhiseaduse §-le 139 võib ombudsmani funktsiooni kaudseks aluseks pidada ka põhiseaduse §-i 46, mis sätestab petitsiooniõiguse. Õiguskantslerit ja petitsiooniõigust ühendab eelkõige see, et kumbki ei ole õiguskaitsevahend. Esimene täidab üldise järelevalvaja ja – ombudsmani puhul – heastaja osa, teise oluliseks sisuks on tagada avaliku võimu asutuselt vastuse saamine ka vormitu pöördumise peale.*77 Kuigi petitsiooniõigus ei ammendu õiguskantsleri poole pöördumisega, on siin tegemist selle ühe olulise ja ilm- selt kõige ulatuslikuma rakendusjuhuga.*78 Õiguskantslerit võib nimetada üldiseks petitsiooniorganiks. 4.2.2. Õiguskantsleri pädevus ombudsmani menetluses Õiguskantsleri pädevuse ombudsmani menetluses sätestavad ÕKS §-d 20–35