J-Liventaal sissejuhatus õigusesse - I osa
2) ametkondadekeskne süsteem (kasutusele võtjas Rootsis - kameraalsüsteem).
Esimesel juhul on iga valdkonna jaoks põhimõtteliselt oma ministeerium, samas võib mitut
sidusvaldkonda ühe ministeeriumi alla koondada. Ministeeriumi alluvuses on territoriaalselt hajutatud,
kuid just sellele ministeeriumile alluvad kohahalduse struktuurid. Alluvuse alusel moodustub range
subordinatsiooniga hierarhiline süsteem ministeeriumiga tipus, mida omakorda juhib minister.
Teisel juhul teeb haldusotsusi ja teostab haldamist ning avalikke teenuseid loovaid toiminguid
keskametkondade süsteem, mille iga üksus on ise suhteliselt autonoomne ja tegeleb oma
valdkonnaga. Valitsus langetab tähtsaimad poliitilised ning haldus- ja juhtimispõhimõtteid puudutavad
otsustused ja ametkonnad omalt poolt tagavad seadusandluse ja täitmisega seotud ülesanded.
Esimene süsteem on praegu laialt levinud kõikjal Euroopa maades, teise esindaja on Rootsi.