"halduskohtutele" - 1 õppematerjal

Haldusprotsessi konspekt 2013 II osa

hüvede (nt linna reklaamipinnad) jaotamise üle, mis mõjutavad isikute põhiõigusi ja turgu. Riik ei saa tsiviillepingute sõlmimise üle otsustamisel nautida privaatautonoomiast tulenevat vabadust nagu üksikisikud, vaid ta peab viima läbi avaliku õiguse põhimõtetele vastava menetluse.25 Isikuga, kellega jäetakse leping sõlmimata, ei ole asutusel veel tsiviilõiguslikku suhet, küll aga võivad olla rikutud lepingu taotleja subjektiivsed avalikud õigused. Sellised vaidlused alluvad halduskohtutele. Varasema praktika kohaselt, mis lähtus nn kahe astme doktriinist, võis halduskohtusse pöörduda vaid selles menetlusstaadiumis (esimene aste), mis eelnes lepingu sõlmimisele. Täna lubatakse halduskohtusse pöörduda ka pärast riigi ja kolmanda isiku poolt lepingu sõlmimist. Selline vaidlus võib viia tsiviilõigusliku lepingu tühisuse tuvastamiseni halduskohtu poolt.26 HKMS § 5 lg 2 sätestab, et kui haldusaktis