Avalik haldus
vaid tema on siin pelgalt organi käsutaja. Olgu siiski veelkord rõhutatud, et haldusmenetluse läbiviijana on selline
ametnik käsitletav ikkagi haldusorganina. Veel enam - haldusmenetluse läbiviijana võib haldusorganina käsitletav olla
ka terve haldusekandja. Haldusmenetluse käsiraamatu lk 42 toob vastavaid näiteid, kus haldusorganiks
haldusmenetluse läbiviijana on terve vald või linn. Ometi tuleb siin tähele panna seda, et kuigi seadusega on pädevus
antud haldusekandjale tervikuna, siis juriidilise isiku puhul peab tema nimel tegutsema ikkagi üks tema organitest. (vt
KOKS § 22 lg 2: "Seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani
pädevusse antud küsimusi otsustab kohaliku omavalitsuse volikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste
lahendamise valitsusele.") Samuti langeb haldusekandja kokku haldusorgani staatusega näiteks sellise eraõigusliku