Miks Gracchuste reformid olid nurjumisele määratud?
Nende
nõuandel esitas üks rahvatribuunidest seadusprojekti 12 koloonia asutamiseks Itaalias,
igas 3000 kolonisti, vabastades neid igasugustest maamaksudest. Senat kiitis
seadusprojekti heaks. Sellega tahtsid Gaiuse vaenlased õõnestada ta mõju rahva keskel.
Tegelikult polnud aga niisuguse kolooniate hulga asutamiseks Itaalias vaba maad ja
seadusprojekt jäi ainult lubaduseks. Siiski hakkas rahvakoosolek sellest ajast peale
jahenema oma juhi vastu.
Eriti muutus suhtumine Gaiusesse, kui ta esitas rahvakoosolekule seaduseprojekti
liitlastele kodanikuõiguste andmise kohta. See seaduseprojekt kaitses kogu Itaalia
talupoegkonna huve ega meeldinud Rooma rahvakoosolekule, sest Rooma talupoegkond
ei tahtnud jagada oma eesõigustatud seisundit itaalikutega. Seda nähes võttis Gaius ise
oma seadusprojekti tagasi. Kuid 121. aastaks ei valitud teda enam rahvatribuuniks.
Nüüd läksid aristokraadid üle avalikule ründamisele. Rahvakoosolekul tõsteti üle