Eesti Uusaeg
kinnitamise ja üldise poliitilise järelevalvega välismaalaste, lahkusuliste jt
potentsiaalselt kahtlaste isikute üle. Kindral kuberner andis otse keisrile aru ja pidi
tegelema kohalikus elus hetkel kõige pakilisemate probleemide lahendamisega.
Kubernerid ja kubermanguvalitsused: Kubermangudes esindasid keskvõimu
kubermanguvalitsused. Kuberner oli võimuesindaja, kes kinnitas ametnike
kohalemääramised, tema järelevalve alla kuulusid kõik haldus-, politsei-, fintants-,
sõjaväe-, majandus- ja seisuslikud asutused, ta oli suure hulga komiteede ja
komisjonide eesotsas. Kuberneri määras ametisse keiser ja ta andis aru isiklikult
keisrile. Kubermanguvalitsus oli täidesaatev organ, mille liikmed juhtisid arvukaid
allasutusi. Kubermanguvalitsus koosnes nõunikest, neile lisandusid assesorid,
kubermanguarst, arhitekt, insenser, asjaajaja ning siseministri poolt kinnitatud
eriülesandega ametnikud.