Valitsemine ja avalik haldus
erinevad.
· Parlamendi protseduurireeglid on kohmakad ja aeglased, reageerimine on raskem.
· Nüüdisaja valitsus eelistab mitmesajaliikmelisele esinduskogule väikseid töörühmi ja
eksperte.
Algselt oli peaministri roll tagasihoidlik (Konstantin Päts oli samaaegselt pea- ja
siseminister), kuid tänapäeval on peaminister kujunenud tipp-poliitikuks, mõnedes Euroopa
riikides ka sisuliselt riigipeaks.
Minister on poliitiline figuurm kes peab valitsuses kaitsma oma erakonna seisukohti. Tal on
õigus nimetada ametisse ka mitmeid tippametnikke ning nõunikke, kes sageli kuuluvad
temaga samasse parteisse.
Ametnike hierarhia kõrgeimal astmel on kantsler, kes peab tagama ministeeriumi
igapäevatöö ning kindlustama järjepidevuse ministrite vahetumise puhul.
Täidesaatva võimu tipptasandil on esindatud nii erakondade huvid (ministrite näol) kui ka
ametnikkonna huvid (kantslerite näol). Selline süsteem kehtib ka Eestis.