Riigi ja õiguse tekkimine. Riigi mõiste ja tunnused.
inspektsioonid), kohalike haldusorganite pädevus piirdub aga ühe haldusterritoriaalse üksuse
piiridega (näiteks Eestis maavanem). Oma kompetentsi ulatuse järgi eristatakse
üldkompetentsiga ja erikompetentsiga haldusorganeid. Üldkompetentsiga haldusorganit
iseloomustab tema pädevuse suur ulatus, selline riigiorgan ühendab ja suunab halduse kõigi
või enamiku harude juhtimist. Tüüpiliseks üldkompetentsiga haldusorganiks on riigi
keskhaldusorgan (meil Vabariigi Valitsus). Erikompetektsiga haldusorganid (ministeerium,
amet) juhivad vaid mõnda üksikut riigijuhtimise valdkonda. Lähtude riigiorgani kohast ja
tähendusest riigiaparaadis, eristatakse esmaseid ja teiseseid (tuletatud) riigiorganeid. Esmased
riigiorganid valib vahetult rahvas kui suverään, need organid on riigiaparaadi poliitiliseks
aluseks, sest nad väljendavad kõige täielikumalt rahva suveräänsust. Esmastel riigiorganitel
on määrav osa kõigi teiste riigiorganite moodustamisel
annaabi.ee 
