Haldusõigus konspekt
Haldus selle tegevuse sisu.
Haldus on omane kõigis eluvaldkondades, ka erasfääris ei saa halduseta läbi. Haldus pole
eraõiguslikes suhetes nende eesmärgiks vaid vahendiks.
Erahaldus eraõiguslikus sfääris (näiteks firmades) teostavad haldust raamatupidajad,
personalijuht, finantsosakonna töötajad.
Era- ja avaliku halduse eristamine avalik haldus sihitud avalikele huvidele, puudub kasu
saamise eesmärk, omane säästlikkus ja efektiivsus. Eristub selgepiiriliselt erahaldusest oma
vahendite kvaliteedi poolest: võib õigusi ja kohustusi ühepoolselt konkretiseerida ja neid
vastavate sunnivahenditega ka ellu viia. Rooma jurist Ulpianus ütles nii
Avaliku halduse 3 tähendust:
1. organisatsioonilises mõttes institutsioonide kogumid, mis tegelevad avaliku halduse
teostamisega; avaliku halduse kandjate kogum; riik, av-õi jur isikud, eraõ isikud, kes
teostavad avalikku haldust.
2